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环亚官方网址优势在区位  出路在开放

2019-08-03

  辐射中心:扩容云南“朋友圈”

  本报记者 张 帆 徐元锋

  一个多月前,环亚官方网址2019南亚东南亚国家“商洽会”在滇池畔闭幕,会上签约407个项目,金额数千亿元,成为区域性国际经贸、人文、艺术交流合作平台。春城市民在家门口赶了场“国际街子”,这是云南建设“辐射中心”结出的“时令硕果”。

  新中国成立70年来,云南开放的大门越敞越大。以进出口总额为例,全省从1978年的1亿多美元,增加到2012年的210亿美元,再到2018年的约300亿美元,增速排全国第五位。“一带一路”建设中,云南省委省政府迅速出台《关于加快建设中国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》,“辐射中心”是什么?云南回答:要建成区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心,成为我国对外开放新高地。

  “辐射中心”怎么建?政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通是抓手。截至2018年底,政策沟通上,云南主动担当,已与9个国家建立了11个双边地方合作机制。设施联通上,昆明机场已开通连接东盟10国、南亚5国首都及重点城市航班,云南与越南、老挝、缅甸已实现电网互联;国际通信服务范围覆盖泰国、柬埔寨、印度等。贸易畅通上,连续举办5届南博会,外贸进出口总值2018年增长近25%。资金融通上,全省银行已与84个国家(地区)建立跨境结算渠道。民心相通上,推进与周边国家的文化、旅游等交流合作,成立中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心等平台……

  云南拿什么“辐射”出去?开放反过来倒逼云南的产业体系迭代升级。结合自身优势,云南大力发展数字经济,生物医药和大健康、旅游文化、信息、物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品加工制造等8大新兴产业,打好“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”“三张牌”。同时,以5个国家级经济技术开发区为引领,瑞丽、勐腊(磨憨)2个国家重点开发开放试验区,中越、中老、中缅3个跨境经济合作区,昆明、红河2个综合保税区,以及河口等9个边境经济合作区,支撑起云南广阔的开放平台。

  “辐射中心建设”不断扩容云南的“朋友圈”,促进了自身跨越发展,也惠及周边国家。2018年,云南GDP增速排全国第三位,社会消费品零售总额增速也排全国第三。

  开放之路越走越宽,“辐射中心”正当其时。今年3月,环亚网址下载云南省又出台《关于新时代扩大和深化对外开放的若干意见》,包含了100条政策要点,涉及壮大新产业、创新贸易投资机制、打造合作新平台、强化金融服务、推进人文交流、构筑联通枢纽和营商环境等方面。云南省辐射中心办公室专职副主任王建新表示,改革开放再出发,云南省将以新的精神状态,推进辐射中心建设更上层楼。

 

  瑞丽试验区释放新活力

  本报记者 徐元锋

  2012年,云南瑞丽“重点开发开放试验区”建设实施方案获得国务院批准。到2018年底,瑞丽试验区口岸贸易进出口总额110多亿美元,是2012年的5.3倍,与口岸相对应的缅甸木姐口岸,现已是缅甸最大、最活跃的陆路口岸。

  瑞丽是历史上“西南丝绸之路”的必经之地。瑞丽重点开发开放试验区以瑞丽市为核心,芒市和陇川的5个乡镇为两翼,规划总面积2000多平方公里。试验区综合办主任杨文彪说:“我们有三大功能定位,通道枢纽、产业基地和交流平台。”

  2012年时,德宏州一般预算收入不过30多亿元,“小个头”怎么戴好“国家级大帽子”?6年来,试验区实施了瑞丽、畹町和姐告的同城化改革;组建审批局提速行政管理;对缅多项金融探索走在全国前列……

  2016年,瑞丽酝酿行政审批改革,如今走进审批局服务大厅,338个便民和企业服务事项集中办理,缅甸跨境一日游,当天就能办好证。“我们把11个部门的96项权力由审批局一个公章办,企业投资审批时间缩短近2/3”,瑞丽市行政审批局局长寸国芝说。

  2012年“试验区”成立,德宏州没有一寸高速公路,出芒市机场到瑞丽需两三个小时,路上还担心堵车。如今芒市到瑞丽,全程高速一小时足矣。

  如今“瑞丽制造”从无到有,已成试验区“新面孔”。曾经的边疆少数民族农业地区,“看瑞丽电视、打瑞丽手机、坐瑞丽飞机、骑瑞丽摩托”等都成了现实。

  “坐瑞丽飞机”指组建瑞丽航空公司,瑞丽电视和手机,则是启升电子的主打产品。瑞丽银翔摩托的品牌“KENBOO”在缅甸摩托车市场占了六成份额,如今正谋划涉足农业机械和手机业务。

  云南省出台支持试验区的28条政策,“五免五减半”等优惠政策组合形成“洼地效应”。试验区成立至今,3000多户企业入驻,制造业、金融、批发零售和现代服务业等一应俱全。

  目前,在瑞丽经商、务工的缅籍流动人员有5万多,占瑞丽人口1/3。现实呼唤创新,瑞丽出入境、海关和人力资源社会保障等部门联合办公,服务管理中心从2012年的“5个卷帘门”起步,至今共办理证件约10万张。

  共饮一江水,彼此情无限。试验区践行“亲诚惠容”的理念,惠及缅甸人民。中缅胞波狂欢节已举办18届,德宏州与缅方形成跨境农业、旅游等10多项合作机制,德宏与缅甸木姐、泰国达府结为国际友城。“喜马拉雅发展论坛”、孟中印缅卫生与疾控合作论坛等国际会议定期举行,试验区还与国内基金会合作在缅甸边境实施了民生项目。

 

  航空高飞助跨越

  本报记者 徐元锋

  “深度融入云南经济社会发展和对外开放,东航云南不断取得新成绩。”通过一串数字,东航云南有限公司副书记杨跃昆介绍,2012年公司引进第五十架飞机;2014年迈入“60”时代;2015年公司迎来第七十架飞机;2019年4月2日,公司迎来第八十架飞机,开启“80”时代!杨跃昆感慨,航空业是云南跨越发展的“金翅膀”,经过近百年的风雨兼程展翅高飞,如今云南航空这只“金孔雀”越飞越高!

  对于山区半山区占省内国土面积94%的云南来说,“飞出大山”意义重大。据测算,在云南修建1公里高速公路大约需要1亿—2亿元,建一个运输机场一般只需要15亿—20亿元。截至目前,平均每10万平方公里内,云南省机场密度达到3.9个,全国的平均水平是2.38个,云南正迈向航空强省。

  “一带一路”倡议提出云南“辐射中心”建设以来,云南机场集团业务量实现快速增长。截至2018年,全省旅客吞吐量已达到6700多万人次,在西南地区位列第一,全国以省为单位排名第四位。全省15个机场中,已有7个年吞吐量超过百万。

  面向南亚东南亚,云南全力推进昆明国际航空枢纽建设。目前,昆明机场已开通连接东盟10国、南亚5国首都及重点旅游城市航班,南亚东南亚通航点达34个,成为国内连接东南亚南亚通航点最多的机场。

  航程越飞越远,航线越飞越密,航空发展了云南自己,也方便了周边国家。以迪庆藏族自治州为例,今年香格里拉机场迎来通航20年,20年间全州旅游人数增长21倍;旅游收入增长约50倍。东南亚是云南花卉的传统市场,有了航空助力,昆明斗南花卉市场高峰时每天卖出上千万枝鲜花,销往50多个国家和地区,云南美化了世界。

 

  书香远飘通民心

  本报记者 张 帆 李茂颖

  走进位于柬埔寨的金边华文书局,这里显得格外热闹。作为云南较早“走出去”的企业,金边华文书局于2011年10月成立,这也是新知集团第一个跨国连锁华文书局。“上世纪90年代,我们就开始对东南亚图书市场进行全方位的考察,可是在书店里很难见到中文书。”新知集团董事长李勇说,“那个时候我就想,有一天我一定要把中文书店开到国外去。”

  从2011年开始,新知集团已经在柬埔寨、老挝、斯里兰卡、泰国等地建成了8个国际连锁华文书局,经营图书、音像制品35万多种。华文图书的市场潜力巨大,在斯里兰卡,很多当地人购买华文图书,一买就是一捆。

  李勇介绍,目前新知海外华文书局中,中文书占到了九成,剩下的部分是英文书和所在国的出版物。随着中国与“一带一路”沿线国家的交流与合作越来越密切,当地人民想要了解中国,学习中文的兴趣也就越浓,“这就是我们走出去的机会”。

  “中文教科书、儿童读物和与云南相关的书籍在柬埔寨很受读者喜爱,很多茶文化、云南民族文化的书籍卖的最好。”金边华文书局总经理全彦钢说。

  2015年底,原文化部、云南省委宣传部和新知集团联手,部、省、企合作共建的中国文化传播机构——柬埔寨金边中国文化之家在书局基础上开始试运行。

  “书局既是文化平台,也是对外文化交流的重要窗口。”李勇说,“计划在‘一带一路’沿线国家增设华文书局,不断拓展中国出版物国际营销渠道,推动中国文化走出去,增进各国人民对中国文化的了解,促进民心相通。”

 

  图片说明:

  图①:昆明高海高速沿线风景。

  张有林摄

  图②:中欧班列开通,搭建“一带一路”快车道。 

  杨 峥摄 

  图③:国家一类口岸河口风情。 

  马熙腾摄 

  图④:西双版纳售卖东南亚商品的旅游夜市。 

  杨 峥摄

  图⑤:第五届南博会。

  杨 峥摄

  图⑥:滇池会展中心。 

  张有林摄

  版式设计:郭 祥


  《 人民日报 》( 2019年08月01日 13 版)

(责编:袁勃)

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